湖南省地稅局就耕地占用稅和契稅有關問題答記者問_所需材料_辦事指南_日正服務_專業提供工商代理，東莞代辦營業執照，財稅諮詢，東莞財稅諮詢，貸款融資，東莞貸款融資--日正會計

　　呂局長：1994年以前全國範圍內兩稅的征收管理由財政部門負責。1995年包括兩稅在內的農業五稅的征管職能由財政部劃轉到國家稅務總局，省以下征管工作的歸屬由地方政府根據實際情況確定。1996年中編辦文件規定，農業五稅的征管職能應逐步劃轉到地方稅務局。2009年，財政部和國家稅務總局聯合下發了《關於加快落實地方財政耕地占用稅和契稅征管職能劃轉工作的通知》（財稅〔2009〕37號），要求湖南等16個省市自治區進一步理順兩稅征管體制，將兩稅征管職能由財政部門劃轉到地稅部門。省政府決定自2010年9月1日起，全省兩稅由財政部門劃轉至地稅部門征收管理，並於今年6月份啟動了前期準備工作。

　　記者：您認為兩稅征管職能的劃轉有何重要意義？

　　呂局長：我認為做好兩稅征管職能的劃轉，無論是對財政，還是對地稅，都具有十分重要和積極的意義。一是貫徹落實中央有關文件精神的具體舉措。財政部和國家稅務總局文件明確要求將兩稅征管職能劃轉到地稅部門，我省實施兩稅征管職能劃轉工作是堅決執行中央文件精神和落實上級總體部署的具體體現。二是規範和理順兩稅征管體制的重要步驟。新的耕地占用稅條例規定征收主體為各級稅務機關，契稅條例規定征收主體可以是財政機關，也可以是稅務機關，這次明確為地稅機關。這是推進稅制改革進程，進一步理順和規範兩稅征管體制的重要步驟。三是推動地稅事業發展的良好機遇。地稅部門負責地方稅收的征收管理，耕地占用稅和契稅這兩個稅種是完全的地方稅收，兩稅征管職能劃轉，將使地稅部門的征管範圍進一步擴大，工作職能更趨完善，實現完整意義上的地方稅收地稅管的目標。隨著兩稅征管職能的劃轉，全省地稅收入“蛋糕”將進一步做大，也將更好地支持我省經濟社會的發展。同時，地稅部門可以充分發揮現有的較為完善的征管體系的作用，借鑒和吸收財政部門的兩稅征管經驗，在不增加過多投入的前提下，實現對兩稅的有效管理，從而達到降低稅收成本，節約社會資源的效果。

　　記者：請問兩稅劃轉工作進入實質性啟動階段以來，我省采取了哪些措施來保障劃轉工作平穩實施？

　　呂局長：省委、省政府高度重視兩稅劃轉工作，成立了耕地占用稅和契稅征管職能劃轉工作領導小組，省委常委、常務副省長於來山擔任組長，省長助理、省財政廳廳長李友誌，省政府副秘書長劉明欣和我為副組長，省財政廳、省地稅局、省人力資源和社會保障廳、省編辦的相關負責人為成員，指導、組織、協調全省兩稅征管職能劃轉工作。四家職能部門7月14日聯合下發《關於做好全省耕地占用稅和契稅征管職能劃轉工作的通知》（湘財辦〔2010〕21號），明確了兩稅劃轉工作的指導思想、基本原則、組織領導、實施步驟和工作要求。文件規定，兩稅征管職能劃轉的具體工作由各級財政、地稅、人事、編制部門分工協調，負責實施。財政、地稅部門負責兩稅征管業務、資料、檔案、人員劃轉；人力資源和社會保障部門負責相關人員身份的認定和工作變動手續的辦理；編制部門負責職能、機構和編制的調整與審核。

　　隨後，為確保兩稅劃轉工作快速、平穩實施，8月3日，省政府召開耕地占用稅和契稅征管職能劃轉工作電視電話會議，省委常委、常務副省長於來山在會上作了重要講話。於省長指出實行兩稅征管職能劃轉，是中央和省順應改革發展新形勢作出的一項重要決定，是順應新一輪財稅體制改革方向的需要，對於進一步推進依法治稅和更好地為納稅人服務，將發揮積極的作用。於省長要求，各級政府和有關部門要精心組織，周密安排，紮紮實實做好兩稅的征管職能劃轉工作，並強調各級各部門要高度重視，切實加強領導，為兩稅劃轉工作提供強力保障，確保各項劃轉工作順利進行。

　　記者：請問地稅部門如何確保兩稅征管職能的順利交接？

　　呂局長：全省兩稅征管職能劃轉工作電視電話會議後，我局迅速采取有力措施，積極主動聯系相關部門，認真開展征管資料移交、稅收任務銜接、稅款結算核對、票據核銷處理、兩稅人員安置、征管軟件升級等工作；各級地稅部門及時發布公告，印發宣傳資料，依托各種媒體大力開展宣傳，使廣大納稅人了解兩稅征收機關的變更及征收地點、具體政策和征管規定等情況，確保9月1日前完成兩稅征管職能劃轉工作。

　　記者：請問兩稅交接過程中會不會影響納稅人的正常申報納稅？

　　呂局長：兩稅劃轉到地稅部門，只是財政與地稅部門工作職能的調整，不會對納稅人正常的納稅造成影響。為了保障地稅部門接收兩稅征管工作後的正常運轉，我們決定在接收初期對於兩稅的征管模式、征管軟件、征管業務流程和稅款交庫方式不變。

　　記者：從9月1日開始，納稅人辦理兩稅申報納稅等相關手續時應註意哪些事項？

　　呂局長：具體來說，納稅人要關註以下三個方面的變化：一是註意納稅地點的變化。地稅部門接收後，各級地稅部門的納稅大廳將接受兩稅的申報納稅。同時財政部門原來在國土、房產等單位設立的兩稅征收窗口，將移交地稅部門使用。二是註意納稅申報表的變化。為了適應兩稅征收主體的變化，最近省地稅局重新設計了納稅申報表，請納稅人到所在地稅機關公告辦理納稅的指定窗口索取，並按新的納稅申報表進行填寫。三是註意稅收票證的變化。為了便於規範化管理，從9月1日起，兩稅征收統一啟用省地稅局印制的稅收票證，財政部門原兩稅票證將停止使用。今後一段時間內，納稅人在繳納稅款時，應註意查驗稅收票證，以維護自身的合法權益。

　　記者：請問地稅部門正式接收兩稅征管職能後，如何進一步加強兩稅的科學管理，更好地服務於納稅人？

　　呂局長：財政部門負責兩稅征管多年，積累了豐富的征管經驗，值得地稅部門認真學習和借鑒。隨著依法治稅的不斷深入，今後對兩稅管理的要求會越來越高，地稅部門在原有征管基礎上，將進一步加大創新力度，對兩稅管理中可能存在和出現的新情況新問題積極開展前瞻性研究，進一步開拓管理思路，完善管理制度，豐富管理方法，努力實現新時期對兩稅的科學管理，並促進整體稅收管理水平的提高。同時，地稅部門將進一步營造良好的辦稅氛圍，加大兩稅政策的宣傳和輔導，努力為納稅人提供便捷、優質、滿意的服務。